资质升级 圆梦成真 打破瓶颈 谋求发展
2015-08-26

    2013年7月29日，我公司获得了北京市住房和城乡建设委员会颁发的《建筑业企业资质证书》。该证书以“房屋建筑工程施工总承包三级”为主项资质（下称“总包三级资质”），以“市政公用工程施工总承包三级”和“建筑防水工程专业承包三级”为增项资质。该证书的取得标志着我公司资质升级工作圆满完成。

    公司凭借原有“建筑装修装饰工程专业承包二级资质”（下称“装饰二级资质”），虽可承揽大部分局内工程，但对机电安装、防水工程、小型新建或结构改造等局内工程及社会招投标工程中的非装饰类工程、超过1200万元装饰类工程，均无法参与竞争。为打破制约公司发展的瓶颈，进一步拓展经营业务领域，原董事长吴国章、原公司领导班子成员及公司现董事长梅青、现公司领导班子成员，带领相关人员，围绕公司资质的升级，开展了大量工作。通过多方咨询，我们得知资质管理部门有相关规定——总承包资质和专业承包资质并存时，一般总承包资质为主项资质，专业承包资质为增项资质，且增项资质的级别不得高于主项资质。也就是说，我公司若想申请“总包三级资质”，则当时已经持有的“装饰二级资质”必须变为增项资质，并降为“三级”。在“建设工程企业资质标准”中，建筑装修装饰工程专业承包的二级资质和三级资质对应的承包业务范围区别较大：具备“装饰二级资质”，可承担单位工程造价1200万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工；而具备“装饰三级资质”，仅可承担单位工程造价60万元及以下建筑室内、室外装修装饰工程（建筑幕墙工程除外）的施工。若将“装饰二级资质”降为“三级”，则我公司基本不具备承揽现有外交公寓和局内工程的资格。所以，我们既要保留“装饰二级资质”中的承包业务范围，又要获得“总包三级资质”。为了解决矛盾、实现目标，2011年初，根据蒋琪副局长安排，我们又向建委资质管理部门的相关负责人进行了了解，经过反复咨询、沟通和确认，我们找到了解决问题的办法——建设部于2006年3月组织制定了设计与施工资质标准，由市规委和市建委联合审批并颁发相关证书。其中“装饰装修专业设计与施工一体化二级资质（下称“一体化二级资质”）”的承担业务范围，与“装饰二级资质”的承包业务范围相同，且“一体化二级资质”与“总包三级资质”可以并存。随后，我们又与市规委相关部门的负责人联系，再次确认了上述情况的真实性。

    在房屋公司领导的大力支持下，我们终于理清了资质升级工作的思路和步骤：①申请“一体化二级资质”；②股东追加投资，使公司注册资本金达到资质标准要求；③进行国有资产变动产权登记；④到工商局进行注册资本金变更登记，并领取新营业执照；⑤注销“装饰二级资质”；⑥到工商局变更公司经营范围，增加“施工总承包”的行政许可；⑦申请“总包三级资质”及其增项资质。我公司于2011年4月提出了申请“总包三级资质”的设想，得到了局和房屋公司领导的批准，钱局长和蒋副局长分别要求我公司尽快启动资质升级工作。根据领导指示，我公司正式启动该项工作，马不停蹄地准备相关资料，按计划逐步实施。

    我们用数月时间，仔细梳理了公司的历史数据及信息，为后续工作打下了坚实的基础。申请“一体化二级资质”拉开了资质升级工作的序幕。我公司仅用了半个月时间就将百余页的申报资料准备就绪，并完成了网上提交工作；于2011年12月，正式向市规委提出了申请并申报了书面资料；2012年2月17日申请获得批准，我公司具备了“一体化二级资质”，顺利完成了资质升级工作的关键一环；而后，又于2012年底，提出了续期申请，在提交相关资料后，于2013年2月22日取得了有效期5年的“一体化二级资质”。

    根据“建设工程企业资质标准”的要求，具备“总包三级资质”的企业其注册资本金不得低于600万元。因“总包三级资质”允许承包工程的建安合同额不得超过企业注册资本金5倍，故我公司建议将原有注册资本金500万元直接增至1000万元。相关请示于2012年4月底，经服务局和房屋公司批准，且在两大股东的大力支持下，所增资金于5月11日到账。而后，进入了国有资产变动产权登记程序，该工作需我公司、房屋公司、服务局层层报批，还需外交部财务司、财政部中央行政单位资产管理部门的逐级审批，经过长达半年的时间，终于完成了该登记手续。在这之中，为了不耽误资质升级工作的进程，公司领导果断决策，提前启动了在工商局进行的注册资本金变更登记工作（一般情况下，应先完成国有资产变动产权登记，再进行注册资本金变更登记）。仅5天时间，我们完成了在工商局网站的变更登记申请工作，并顺利通过了预审，按照预约时间，向朝阳工商分局提交了书面资料，于2012年7月20日领取了标有“注册资本1000万元”字样的营业执照。增资工作的完成，拉近了我们与“总包三级资质”的距离。

    2012年6月，市建委出台新政策，要求具有同专业、同级别施工资质和一体化资质的企业，必须将施工资质注销。即2012年6月起，我公司因具备“一体化二级资质”，应将“装饰二级资质”注销。我们考虑：“一体化二级资质”在年底即将续期，若此时注销“装饰二级资质”，万一续期工作出现意外，则公司可能处于无资质状态。本着扎实开展工作的原则，我们与区建委进行沟通，求得谅解，并最终在2012年底，确保“一体化二级资质”续期不会出现问题时，我们才向朝阳区建委提出了注销“装饰二级资质”的申请，并获得了批准。这是资质升级工作中的阶段性“胜利”——既保留了原有的承包业务范围，又扫清了申请“总包三级资质”的障碍。

    在上述各环节工作的同时，我们一直在筹备申请“总包三级资质”及其相关增项资质的材料，整理人员、经营、资产等各方面数据，扫描、复印、排版、打印各种证件、证书。在2012年末，我们启动了网上工作流程，开始输入各项数据和信息。为获得申请总承包施工的前置许可，2013年2月1日，我们又向朝阳工商分局申请变更经营范围，在保留“专业承包”的前提下，增加了“施工总承包”的行政许可。经过近4个月的准备，在2013年4月，我们将按照资质申报规范打印、装订的书面资料交至朝阳区建委，后经修改与补充，于5月底完成了资料上报工作。所报资料共两卷，分五册，多达360余页。2013年6月、7月，我公司先后顺利通过了朝阳区建委和市建委组织的现场核查及人员核查。7月17日资质申请获得批准。

    资质是施工企业承揽业务的唯一资格，是施工企业的生存之本。公司领导高度重视资质升级工作，在公司成立的资质升级小组中，王少君总经理任组长，主抓此项工作；李强副总经理任副组长，主管具体事务；组员由财务部樊淑萍、工程技术部白鸿光和行政办公室王彬组成，他们分工明确，樊淑萍同志负责财务数据的整理；白鸿光同志负责工程技术和施工业绩数据的整理；王彬同志负责其他数据的整理、全部网络资料的提交及书面资料的申报。在大家的共同努力下，整体工作环环相扣、有条不紊，最终取得了可喜的成果。

    在这两年多的时间里，为做好资质升级工作，我公司得到了钱局长、蒋副局长等各级领导的关注与支持，得到了局办公室、局人事处、局财务处、局经营审计室和局基建处的专业指导，得到了房屋公司各兄弟部门和相关人员的技术支持。在此，对您们表示衷心的感谢！

    奥杰公司将珍惜这来之不易的“施工资质”，苦练内功，增强管理力度，提升管理水平，挖掘自身潜力，积极开拓市场，用更优异的业绩回报大家的帮助，回报股东的投资，为外交事业做出更大的贡献。